2022 年的《EB-5 改革与诚信法案》(EB-5 Reform and Integrity Act of 2022)于 2022 年 3 月 15 日作为综合拨款法案(Consolidated Appropriations Act)的一部分通过。它重新授权了区域中心项目(该项目在 2021 年中期曾出现授权中断),并引入了一系列改革措施,旨在加强项目诚信、监管和透明度。
以下是 EB-5 RIA 与 2022 年之前旧法案相比带来的一些主要变化。
投资金额
旧法案 | 新法案 |
50 万美元:投资目标就业区(TEA)的最低金额。 | 80 万美元:如果项目所在地区为高失业区、政府基建项目或乡村地区,则最低投资额为 80 万美元。 |
100 万美元:投资非目标就业区的最低金额。 | 105 万美元:其他地区的最低投资额为 105 万美元。 |
预留签证(Set-Asides)
旧法案 | 新法案 |
每年约有 10,000 个 EB-5 签证配额,但并没有针对不同项目类型的明确预留名额 | 预留签证的类别分为乡村地区、高失业率地区以及政府基建项目。 |
鼓励对欠发达地区(尤其是乡村地区)的投资,这些类别的投资者可以享有优先审理的优势。 |
双递交(Concurrent Filing)
旧法案 | 新法案 |
申请人需要等待 I-526 先获批 | 在符合一定条件的情况下,投资人可以同步递交(Concurrent Filing)I-526E 和 I-485(如果人在美国并拥有其他合法身份)。 |
递交485的同时可以同步申请回美证与EAD卡。 |
就业区的划分(TEA Designation)
旧法案 | 新法案 |
各州政府在指定 TEA 时拥有相对较大的自主权。一些州会将多个人口普查区合并或重新划分,从而最大化符合 TEA 资格的范围。 | 对 TEA 认定标准进行了更严格的限制。旨在减少以往在 TEA 边界划分上存在的“拼接”或“重新划分”现象。现在由联邦层面更加统一、严格地管理和控制 TEA 的划定。 |
区域中心合规及诚信措施(Transparency and Oversight)
旧法案 | 新法案 |
法律中对诚信要求的规定相对较少,主要依赖于美国移民局(USCIS)的政策和SEC法规等。 | 区域中心必须遵守更严格的透明度和合规要求。 |
明确规定资金管理、审计以及年度合规认证等。 | |
美国移民局(USCIS)获得更强的执法权力,可对不合规的区域中心进行 终止或制裁。 | |
要支付强制性费用用于监管(如对财务报表进行审计、实地考察和留存记录),以支持监管机构的工作。 |